三類醫(yī)療器械是最高風(fēng)險級別的醫(yī)療器械,其經(jīng)營與生產(chǎn)許可審批嚴(yán)格、流程復(fù)雜。在上海,辦理涉及軟件及輔助設(shè)備的三類醫(yī)療器械許可證,申請人需系統(tǒng)性地完成從準(zhǔn)備到獲批的全過程。以下為具體流程及關(guān)鍵要點(diǎn)。
一、前期準(zhǔn)備與資質(zhì)核驗(yàn)
- 主體資格確認(rèn):申請單位必須是依法設(shè)立的公司或企業(yè),具備獨(dú)立的法人資格,且營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)包含相關(guān)醫(yī)療器械內(nèi)容。
- 人員配置要求:
- 質(zhì)量負(fù)責(zé)人:需具備醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)(如醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物工程等)大專以上學(xué)歷或中級以上職稱,并有3年以上醫(yī)療器械質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。
- 專業(yè)技術(shù)人員:根據(jù)所經(jīng)營的軟件及輔助設(shè)備類別,配備相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)、軟件工程、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)的技術(shù)人員。
- 經(jīng)營與倉儲場所:
- 擁有與經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相匹配的固定經(jīng)營場所和倉庫。
- 場所面積通常有明確要求(如經(jīng)營三類器械,倉庫面積一般不低于40平方米)。
- 倉庫需具備符合醫(yī)療器械存儲要求的設(shè)施設(shè)備,如溫濕度監(jiān)控、防塵、防蟲、避光等條件。對于有特殊存儲要求的軟件介質(zhì)(如光盤、加密狗)或輔助設(shè)備,需有專項(xiàng)管理方案。
- 質(zhì)量管理體系文件:建立并準(zhǔn)備全套的質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量管理制度、職責(zé)、工作程序等,特別是針對軟件產(chǎn)品的采購、驗(yàn)證、存儲、銷售、售后及數(shù)據(jù)安全的管理制度。
二、正式申請流程
- 網(wǎng)上申報:登錄“一網(wǎng)通辦”平臺或上海市藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站,進(jìn)入醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可系統(tǒng),填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證申請表》,并在線提交電子材料。對于含軟件的產(chǎn)品,需明確其分類編碼、預(yù)期用途及風(fēng)險管理類別。
- 材料遞交與受理:網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后,向上海市藥品監(jiān)督管理局或指定的區(qū)市場監(jiān)督管理局提交完整的書面申請材料。材料主要包括:
- 法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的身份證明、學(xué)歷職稱證明及簡歷。
- 經(jīng)營場所、倉庫的地理位置圖、平面圖及房屋產(chǎn)權(quán)或租賃協(xié)議。
- 經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備目錄。
- 擬經(jīng)營的三類醫(yī)療器械(包括軟件及輔助設(shè)備)的注冊證復(fù)印件或備案憑證。
- 計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)基本情況介紹和功能說明(確保可追溯性,對軟件管理尤為重要)。
- 現(xiàn)場核查:監(jiān)管部門對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。重點(diǎn)核查:
- 經(jīng)營及倉儲現(xiàn)場的實(shí)際條件與申報是否一致。
- 質(zhì)量負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員是否在崗并具備相應(yīng)能力。
- 質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行,特別是軟件產(chǎn)品的采購、驗(yàn)收、銷售記錄及追溯系統(tǒng)。
- 審核與決定:監(jiān)管部門根據(jù)材料審核和現(xiàn)場核查情況,在法定期限(通常為30個工作日)內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
- 證書發(fā)放:審核通過后,由上海市藥品監(jiān)督管理局核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》,證書載明許可經(jīng)營范圍(應(yīng)明確包含相關(guān)軟件及輔助設(shè)備類別)。
三、特別注意事項(xiàng)(針對軟件及輔助設(shè)備)
- 產(chǎn)品界定與分類:務(wù)必確認(rèn)所經(jīng)營的醫(yī)療器械軟件(如獨(dú)立軟件、軟件組件)及其配套輔助硬件的準(zhǔn)確管理類別??梢罁?jù)《醫(yī)療器械分類目錄》或通過國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心查詢確認(rèn)。
- 追溯與數(shù)據(jù)安全:經(jīng)營管理系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從購進(jìn)到銷售的全過程追溯。對于軟件,需管理好授權(quán)、版本控制及傳輸安全。涉及患者數(shù)據(jù)的輔助軟件,需關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)要求。
- 售后與技術(shù)服務(wù):方案中需明確軟件安裝、調(diào)試、升級、培訓(xùn)及輔助設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)等技術(shù)服務(wù)能力與流程,這是現(xiàn)場核查的重點(diǎn)之一。
- 法規(guī)動態(tài)關(guān)注:密切關(guān)注國家及上海市關(guān)于醫(yī)療器械軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、唯一標(biāo)識(UDI)實(shí)施等的最新法規(guī)要求,并及時調(diào)整自身管理體系。
四、后續(xù)義務(wù)
取得許可證后,企業(yè)須持續(xù)符合許可條件,接受日常監(jiān)督檢查,并按時提交年度自查報告。許可證有效期為5年,屆滿需延續(xù)的,應(yīng)在有效期屆滿前6個月至1年內(nèi)提出延續(xù)申請。
在上海辦理包含軟件及輔助設(shè)備的三類醫(yī)療器械許可證,是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、要求細(xì)致的系統(tǒng)性工程。成功的關(guān)鍵在于充分的前期準(zhǔn)備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量體系建立、與監(jiān)管要求的精準(zhǔn)對標(biāo),以及對產(chǎn)品特殊性的深刻理解和有效管理。建議申請單位可提前咨詢專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門,以確保流程順利推進(jìn)。